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政策要求 王君:在全区第一批教育实践活动督导组工作座谈会上的讲话 [2014-03-03]


在全区第一批教育实践活动督导组工作座谈会上的讲话

(2013年7月31)

 

刚才,巴建光同志汇报了督导工作的整体情况,各位督导组组长的汇报交流材料我都看了。综合大家的汇报和平时掌握的情况,总的看,各部门各单位按照中央和自治区党委的部署和要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,牢牢把握为民务实清廉的主题,认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,聚焦四风方面突出问题,坚持三个环节相互衔接贯通,精心谋划,深入动员,认真组织,扎实推进,第一批教育实践活动开局良好、进展顺利,取得了阶段性成效。概括起来,有几个比较突出的特点:一是重视程度高。自治区党委高度重视,常委会率先垂范,带头学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头整改落实、带头建章立制,为全区作出了表率。各部门各单位全部成立了教育实践活动领导小组及办公室,党组(党委)书记担任组长,认真履行第一责任人职责,主持制定方案,亲自动员部署,精心组织实施,有效保证了教育实践活动的统筹协调推进。二是动员部署快。按照压茬推进的要求,621日,自治区党委常委会率先开展学习教育活动;71日,自治区党委召开工作会议作出动员部署,标志着全区教育实践活动的全面启动;72日,召开直属单位工作会议,对第一批教育实践活动作出全面动员和具体安排。截至715日,第一批107个自治区直属机关、企事业单位全部召开了动员会,725日前,600多个二级单位已全部动员启动,目前都在扎实有序地开展着各环节的工作。三是督导工作实。73日督导人员培训会议后,14个督导组立即进入工作状态,深入所联系部门和单位审查工作方案,参加动员会议,开展调查研究,帮助解决问题,各项工作紧锣密鼓、认真负责,是卓有成效的。总的来看,第一批教育实践活动启动节奏快,工作力度大,开局良好,进展顺利,对这一阶段的工作应予充分肯定。

在看到成效的同时,我们也要清醒地看到,尽管教育实践活动刚刚起步,但一些部门单位和党员干部中暴露出来的问题也不容忽视:一些党员干部思想认识不到位,程度不同地存在着轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪;一些部门单位学习不深入,表面看轰轰烈烈,实际上形式大于内容,通过学习提高思想认识、增强行动自觉的效果并不理想;一些部门单位聚焦点对得不准,对四风问题谈的更多的是社会现象,没有很好地与本部门、本单位实际结合起来,更没有把自己摆进来做深入的对照检查和思想剖析;一些部门单位没有突出领导机关、领导班子、领导干部这个重点对象,个别部门单位的一把手没有真正动起来,第一责任人的责任履行得不好,更谈不上起表率带头作用,等等。这些问题,虽然是个别现象,但势必影响到我区教育实践活动的整体质量,我们必须高度重视,并切实加以解决。

中央对这次教育实践活动高度重视。近期,中央政治局常委同志带头深入联系点征求意见、指导工作、推动落实,为全党作出了表率。习近平总书记在河北调研时强调指出,要调动领导干部和广大群众两个积极性、打牢学习教育和查摆问题两个基础、抓住整改落实和建章立制两个关键,着力保证教育实践活动健康发展、善做善成,切实做到不虚、不空、不偏,防止搞形式、走过场。723日至24日,中央召开督导组工作座谈会,刘云山、赵乐际同志作了重要讲话,强调督导工作要及时发现和推动解决倾向性、苗头性、潜在性问题,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场,取得人民群众满意的效果。中央领导同志的重要讲话,对我们搞好教育实践活动各环节的工作有着重要的指导意义。我们一定要深刻领会,准确把握,认真落实,确保我区教育实践活动取得实效。

下面,我讲四点意见。

第一,要坚持动真碰硬,确保教育实践活动不虚

习近平总书记等中央领导同志反复强调,要以好的作风,认真组织开展教育实践活动,坚决杜绝走形式,做表面文章。我们要认真贯彻落实中央的要求,切实把认真二字贯穿全过程,在关键环节步骤上较较真,进一步深化我区的教育实践活动。

一要督导所联系单位在学习教育、听取意见上较较真学习教育、听取意见是基础环节,是第一位的任务。在学习内容上,党章、十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话和中央规定的三本书,都是重要资料和必读书目,广大党员干部特别是领导干部要反复重温、认真研读,并结合工作实际融会贯通,真正做到学深学透、入心入脑。在学习形式上,既要加强自学,也要适当集中时间,开展集体学习讨论,特别是要围绕为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观开展大讨论,真正解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。听取意见的关键,是要听到真心话,这就需要有个真诚的态度,有个能让群众敢说真心话、愿说真心话、能说真心话的氛围和环境。因此,要组织党员干部深入到基层群众、服务对象中,让群众看到我们敢于正视并解决问题的决心,看到党员干部拜群众为师、向群众求教的坦诚,看到领导干部以身作则、示范带头的行动,群众才会把真心话说给我们。要把群众观点作为重要标准,把群众意见作为难得的镜子,把百姓的期待作为努力的方向,照一照自身存在哪些问题、工作存在哪些不足、作风存在哪些差距,对照群众的要求去整改、去落实,使听取意见的过程成为调查研究、摸准实情、改进工作的过程。

二要督导所联系单位在查摆问题、开展批评上较较真查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键环节。当前,四风问题是普遍现象,但在各部门各单位的表现形式不尽相同,在每名党员干部身上的体现程度也不尽相同。如果我们查摆问题都浮在面上,大而全、虚而泛,那么教育实践活动就背离了中央的初衷,不仅于事无补,还可能适得其反,使群众失去信心。因此,督导组要把查摆问题作为重点,督查指导各部门各单位敢于动真碰硬、亮短揭丑、触及灵魂,把四风方面存在的问题查实找准。要突出开好专题民主生活会这一重要步骤,督查指导各个党委(党组)和各级领导干部认真开展批评和自我批评,认真撰写对照检查材料,绝不能以工作代替思想、只见物不见人,也不能以共性代替个性、只谈社会现象不提自身问题,更不能以客观代替主观、只强调条件限制不讲努力不够。特别是对于自己不想找问题、群众不敢提意见的领导干部,督导组长要提出来,让党组(党委)主要负责同志点出来、班子成员指出来,帮助他查摆:帮助他改正,以团结促批评,以批评促团结。

三要督导所联系单位在整改落实、建章立制上较较真整改落实、建章立制是根本,也是教育实践活动是否取得实效的重要标准。这次教育实践活动,既要集中解决党员干部在四风方面存在的突出问题,也要着眼于建立务实管用的制度机制,使好的作风得到持续弘扬、不良风气得到根本遏制。要督查指导各部门各单位一手抓问题解决,一手抓制度建设。对查摆出来的问题要明确责任主体、整改期限,真正做到立说立行,小有小改、大有大改,以整改落实的实际效果增强信心、凝聚人心。要围绕对权力运行的制约和监督,健全完善制度体系,适用的坚持、不适用的废止、需要完善的尽快完善,特别是要加大制度的执行力度,做到令行禁止,真正把权力关进制度的笼子,用制度管权、管人、管事,从源头上防止四风问题的发生。

第二,要坚持求真务实,确保教育实践活动不空

开展教育实践活动,要体现求真务实精神。对此,督导组和各部门各单位要有清醒认识,做到不空谈、不空泛,求实务实、狠抓落实,确保教育实践活动的目标任务落到实处,取得实实在在的成效。

一要督导所联系单位让干部受到实实在在的教育。群众路线教育最怕不深入、不具体,雨过地皮湿。因此,要督查指导各部门各单位在增强群众感情上下功夫,真正使一切为了群众,一切依靠群众的群众观点内化于心,融入党员干部的信仰血脉中,让党员干部在思想深处接受一次严格的党的群众路线教育,切实做到真学、真懂、真信、真用。在强化群众意识上下功夫,真正使从群众中来,到群众中去的工作方法外化于行,引导党员干部走出机关大院,下基层、接地气,了解群众的所思、所想、所需、所盼,找准工作的着力点和突破口,进一步提高做好新形势下群众工作的能力。在创新群众工作上下功夫,真正使为民务实清廉的工作理念固化于制,在学习推广联系服务群众四五六工作法这一典型经验的基础上,结合自身实际,不断创新联系服务群众的载体,丰富教育实践形式,增强教育实践效果,努力形成党员干部联系服务群众的长效机制。

二要督导所联系单位让基层看到实实在在的变化。基层最不愿意看到教育实践活动空对空,特别是作为第一批活动单位的区直党政机关,更不能只耍嘴皮子、唱高调,而没有实实在在的行动。要督查指导各部门各单位坚持边学边查边改,围绕基层和群众关心、关注的问题想办法、出实招,做到立说立行、立竿见影,以实际行动取信于民。要督查指导各部门各单位切实压减三公经费,节约行政成本;真正解决门难进、脸难看、事难办的问题,杜绝一切吃拿卡要行为;尽快取消和下放一批行政审批项目,提高行政效能;认真改进文风学风会风,切实精减会议文件,把更多的时间和精力用在抓工作、促落实上,通过工作作风的转变,让基层和群众真正看到变化,进一步增强信心。

三要督导所联系单位让群众得到实实在在的实惠。群众最讲实际,最看重实惠。督导组要督查指导各部门各单位围绕群众所思所盼、所忧所虑,把心思和精力用到为群众做好事、办实事、解难事上,在面对事关群众切身利益的实际问题时要有担当、有作为。目前,我区尚有相当数量的贫困人口,日子过得还很艰难,有的上不起学、看不起病、有的取不起暖、养不起老,有的就业没有门路、住房十分困难。无视这一现实,我们就会对区情发生误判、陷入盲目乐观;不解决这些问题,教育实践活动就很难让社会认可、群众满意。自治区党委决定,在全区深入开展大学习、大调研、大接访、大落实四大行动,全面实施扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才培育、干部素质提升六大工程,目的就是要把教育实践活动与经济社会发展有机结合起来,通过各项工作的实际成效,激发党员干部参与、广大群众支持教育实践活动的积极性主动性。各部门各单位要把群众得实惠放在重要位置,深入推进重点民生工作,全面实施重点民生工程,努力使全区各族人民群众的生活水平得到切实改善。中央财政今年要压缩经费支出5%,自治区财政部门正在测算,我们也要大力压缩财政一般性支出、整合压减各类专项资金,把节省下来的钱用到改善民生特别是对城乡特困群体的救助上,让广大群众切身感受到党员干部作风转变带来的实惠,让全区各族人民共享改革发展成果。要坚持两不误、两促进,紧扣贯彻落实“8337”发展思路和完成本部门本单位工作目标任务开展活动,以改进作风、推动发展、惠及民生的新成效,赢得人民群众对教育实践活动的热情支持和真心拥护。

第三,要坚持正确方向,确保教育实践活动不偏

始终坚持正确的方向,是确保教育实践活动健康发展、取得实效的关键所在。因此,督导组和各部门各单位要不折不扣贯彻中央部署,扎扎实实做好规定动作,紧扣主题搞好自选动作,确保教育实践活动不偏离方向。

一要督导联系单位把照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求贯彻好。这个总要求,体现了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的坚定决心,是我们开展教育实践活动的根本指针。这四个方面的要求是一个有机统一的整体,是一个查找问题、发现问题、纠正问题、解决问题的完整过程。要督查指导各部门各单位把四句话总要求贯穿教育实践活动全过程。照镜子要求的是察看党性,以党章为镜、以群众意见为镜、以反面典型为镜,照出自己形象、素质、品行、作风的真实情况;正衣冠要求的是端正党性,把思想正作为立身之本,把作风正作为执政之基,把言行正作为为政之要,自觉做到身正、行正、言正、心正;洗洗澡要求的是纯洁党性,充分运用好批评和自我批评这一重要法宝,触及灵魂,挖掘根源,用党的思想、党的要求、党员标准来纯洁党性;治治病要求的是修炼党性,为害病的党员干部查查身体和思想,知症状、明病源、通病理,目的是对症下药、开准药方,达到惩前毖后、治病救人的目的。

二要督导所联系单位把为民务实清廉的主要内容体现好。为民务实清廉是坚持党的群众路线的时代要求,是教育实践活动的主要内容。因此,要督查指导各部门各单位认真落实为民务实清廉的要求,教育和引导广大党员干部时刻牢记立党为公、执政为民,不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识,切实增强群众观点、站稳群众立场,坚持从群众中来、到群众中去,自觉把敬民作为一种态度,把爱民作为一种品格,把为民作为一种追求,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。时刻牢记空谈误国、实干兴邦,把全部精力都投入到推动科学发展、实现富民强区的生动实践中,真正做到立务实之德、做务实之事、创务实之绩。时刻牢记清廉为本、自律自警,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,每有贪念之时,都要认真算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账和健康账,始终保持共产党人清正廉洁的本色。

三要督导所联系单位把聚焦四风的重点任务落实好。这次教育实践活动,中央明确提出要聚焦作风建设,切实解决群众反映强烈的四风方面的问题,做到不走神、不散光。这是我们必须牢牢把握的目标和方向,一旦偏离,便会使活动难以健康发展,更谈不上取得实效。扫帚不到,灰尘不会自己跑掉。四风问题都是顽症积弊,解决起来更加不容易。如果不能对准焦距、找准穴位、抓住要害,就难以查摆出真问题,更难以真正解决问题;如果不能坚持以整风精神开展批评与自我批评,不敢于揭短亮丑,就很难触及现实痛点,更难触动思想灵魂。令人忧虑的是,面对作风问题,一些部门单位庸俗主义、好人主义盛行,一些干部麻木不仁、听之任之,甚至刻意回避矛盾、掩盖问题。概而言之,就是不敢正视问题、不愿解决问题。因此,各督导组要督查指导各部门各单位进一步坚定信心和决心,勇于直面矛盾,真正把思想亮出来、把问题摆出来,彻彻底底地对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,以整风的精神把教育实践活动做深、做细、做出成效。

第四,要坚持从严要求,确保教育实践活动不走过场

督查指导工作是否扎实有力,直接关系着教育实践活动的成效。督导组要深刻认识督导工作的重要意义,认真履行职责,坚持从严要求,以强有力的督导工作,确保教育实践活动扎实推进、不走过场。

一要增强政治责任。自治区党委派出督导组,是加强对教育实践活动督查指导的重要举措。督导组是自治区党委教育实践活动领导小组了解掌握活动情况的重要渠道,是实施有效领导、作出正确决策的重要参谋,也是各部门各单位党委(党组)搞好教育实践活动的重要帮手,肩负着沟通信息、指导把关,发现问题、督促解决的重要职责,发挥着不可替代的作用。对搞好教育实践活动,自治区党委充分信任大家,也充分依靠大家。这就要求督导组的同志要进一步增强责任感、使命感,以对党、对人民高度负责的精神,全身心地投入到教育实践活动督导工作中,认真负责,严格把关,圆满完成好自治区党委交付的督导任务。

二要把握节奏力度。按照中央部署,这次教育实践活动为时一年,自上而下分两批开展,每批半年时间,具体到每个单位集中教育时间不少于3个月,在方法步骤上明确要按三个环节进行。各督导组要认真研究、准确把握中央和自治区党委的安排部署,按照三个环节相互衔接贯通的要求,督查指导各部门各单位合理摆布时间和精力,使教育实践活动有计划、有节奏地进行,防止大呼隆、一窝蜂、一阵风。要坚持高标准、严要求,在关键环节和步骤上加大督导力度,使各部门各单位在学习教育上更加扎实,在听取意见上更加深入,在查摆问题上更加具体,在建章立制上更具成效,确保教育实践活动有力、有序推进。

三要注重督导实效。教育实践活动的政治性、政策性都很强,督查指导要注重实际效果。要把握工作导向,既要做到不避重就轻、不回避矛盾,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题,又要做到历史地、客观地、辩证地看待问题,出于公心、与人为善,不发泄私愤、不搞无原则的纷争。要突出重点对象,在做好面上督导工作的同时,把督导的重点放在领导机关、领导班子和领导干部上,特别是要紧紧抓住一把手这个关键,让各部门各单位的主要负责同志真正动起来,把自己首先摆进去,带头学习、带头查摆,亲自抓整改落实、亲自抓建章立制,切实形成上行下效的良好局面。督导组的每一位同志都要深入学习有关文件和必读书目,吃准吃透中央和自治区党委的精神,做督导工作的行家里手;深入开展调查研究,摸实情、听真话,多向自治区党委提出好的意见建议;严格遵守工作纪律和廉政纪律,不搞吃吃喝喝,不搞迎来送往,以优良的作风抓好督导工作、树立良好形象。

同志们,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场,是中央的要求,也是群众的期盼。大家一定要牢记使命、不负重托,坚持原则,大胆工作,以饱满的政治热情和良好的精神状态做好督导工作,确保我区第一批教育实践活动取得符合中央要求、人民群众满意的效果。

 

 
赤峰工业职业技术学院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室